全国首批示范区！海淀上榜——

5月29日

市场监管总局发布

《关于同意北京市海淀区等13个地方政府为全国网络市场监管与服务示范区的函》

海淀区正式成为

全国网络市场监管与服务示范区

也是北京市

唯一成功创建的城区

据悉，示范区是经市场监管总局认定，网络市场监管与服务制度健全、机制完善、管理规范、创新能力强，对全国网络市场监管与服务具有示范引领作用的特定区域。

市场监管总局要求，示范区要全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，优化发展环境，着力推动网络经济高质量发展；坚持发展与规范并重，着力推动完善网络市场监管体系；增强服务意识，着力推动优化网络市场服务机制；立足特色、发挥优势，着力创新网络市场监管与服务理念模式、体制机制，积极探索可复制可推广的典型经验和制度成果。

海淀区立足北京国际科技创新中心核心区建设，聚焦“平台经济先行者、数字经济主引擎”的功能优势，着力构建“首善引领 创新驱动 智慧赋能”的网络市场治理共同体。

据了解，海淀区以创建全国网络市场监管与服务示范区为契机，创新网络服务“三个模式”：打造“服务管家”模式、完善“高效准入”模式、优化“诉求响应”模式。

促进监管方式“三个转变”：促进分散式监管向场景化监管转变；事后干预惩治向事前风险预警转变；个体行为规制向行业规则治理转变。

推动发展成效“三个提升”：网络市场发展规模取得稳步提升；网络市场发展质量取得快速提升；新经济新业态新模式实现高速增长。

首善引领 凝聚合力

打造“党建引领网络综合治理、助推网络市场发展”特色品牌，形成党建引领下的网络市场综合治理体系，凝聚和壮大网络治理合力。

依法加强网络空间生态治理，弘扬社会主义核心价值观，营造风清气正的网络生态。推动网约车、外卖骑手等新就业群体融入首都基层党建格局，督促外卖平台企业健全骑手关怀保障体系，改进派单算法规则，保障骑手配送安全和劳动权益，践行“以人为本”的发展宗旨。

管服一体 一企一策

与企业共建新型伙伴关系，打造“无处不在、无事不扰、无微不至、管服一体”的“创新合伙人”模式。实施企业大走访、建立三级“服务管家”和“服务包”制度，从助企纾困、创新发展、合规经营等方面入手，通过“开热线、送名片，云服务、码上办，主动为、深走访，勤指导、促规范”，全周期精准服务企业。

创新网络市场监管与服务理念，针对辖区众多互联网企业治理中的共性问题，建立政企共商共建机制深入研判，打造海淀特色政企共治新路径。常态化开展法规政策解读与培训，对曝光率高的直播、短视频购物领域，联合头部企业开展交流研讨，一企一策，明晰规则，提升企业合规经营能力。建立平台企业接诉即办“绿色通道”工作机制，通过启动“热线转接”项目、“三公示、两制度、一报送”等措施督促平台企业落实主体责任，从源头化解平台消费纠纷，提高“接诉即办”为民服务效率和水平。

创新驱动 智慧赋能

建成国内首个自主可控的区块链软硬件技术体系“长安链”，开发“长安链+政务服务”全场景应用，实现全流程“亮证确权、鉴证减材、审证秒批、存证溯源”，是全国一体化政务服务平台建设工作联系点。在全市率先实施住所标准化登记和平台主播“集群注册”主体登记，600余个区块链政务服务应用场景落地办理。

加强新业态标准制定和成果转化，引领行业健康发展。推出标准创新领跑计划，为平台企业参与新兴领域国际标准制定提供政策和资金支持，鼓励头部企业在多个新兴领域开展技术、服务、产品标准制定，推动行业向头部企业看齐。2019-2022年，引导头部平台企业在人工智能、区块链、物联网等新兴领域开展技术和服务标准制定202项。

通过网络市场监管与服务示范区创建，持续巩固“首善引领、创新驱动、智慧赋能”的现代化网络市场治理模式，有力保障了海淀区网络市场生态健康有序，充分释放了平台经济、数字经济成长活力。

深耕试验田、当好排头兵

海淀将

为网络市场健康发展筑守边界

为多元探索平台治理凝聚合力

为持续迈向网络强国先行先试

为深入建设数字中国善作善成

制图：罗雨涵

编辑：陈乃禾

来源：国家市场监督管理总局

海淀区市场监督管理局

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